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坚守公平正义的“最后一公里”
——记全国法院执行工作先进个人周浩
作者:唐柳丽   发布时间:2020-01-16 14:26:28


周浩获得“桂林市杰出青年卫士”荣誉称号。
周浩(右一)在执行现场。

  “干一行、勤一行、奉献一行,执行就是要迎难而上。在维护公平正义的‘最后一公里’,即使翻山越岭,步履维艰,我们依然坚守,永不放弃,因为需要我们做的还有很多。”全国法院执行工作先进个人周浩如是说。

  周浩,男,四川南溪人,中共党员,1998年参加工作,大学学历。他在法院工作了21个年头,先后从事过立案信访,刑事、民事审判和执行工作,先后于2009年、2010年二度荣立三等功,2010年、2011年、2012年、2015年获广西全区法院“办案标兵”称号,2012年、2015年获桂林市象山区先进党员称号;2014年荣获广西党委政法委员会、广西军区政治部维护国防利益和军队、军人军属合法权益先进个人;2015年获桂林市“杰出青年卫士”荣誉称号;2016年获“全区优秀法官”。2019年因在“基本解决执行难”攻坚中的突出表现被评为全国法院“基本解决执行难”工作先进个人,历任书记员、助理审判员、审判员、副庭长,现任桂林市象山区人民法院党组成员、执行局局长。

  全国法院执行工作先进个人,周浩缘何榜上有名?

  2016年是“基本解决执行难”的开局之年,9月周浩同志临危受命,由民事审判庭转任执行岗位。在2017年—2019年“基本解决执行难”工作期间,他共受理执行案件710余件,结案700余件,结案率98.31%,执行到位标的29802.13万元,执行业绩名列广西法院系统前茅。

  一腔热血,带领团队专啃“硬骨头”

  在一起涉军矛盾和涉军医患的承包经营合同纠纷案件中,周浩带领团队经过精心部署,对涉案面积近1500平方米的民营医院强制执行,在一天的时间内将管理委托协议中的设备交接登记清单,以及财务手续交接协议及明细中的固定资产清单中包含的空调、电脑、医疗仪器等设备进行登记造册并移交给申请人。其审理的78件涉军医疗纠纷有71件促成医患双方和解,维护了部队医院和地方的和谐稳定,也有效地解除了部队医院的后顾之忧。

  同样在另一场拒执案件中,对于非法占用改制经营厂房宿舍的“钉子户”不断的谩骂、诋毁,经反复劝说无果,周浩决定立即叫来大卡车强制搬迁。被执行人在法院强大的震慑力及执行法官的说服教育下,同意近日内将暂存的物品全部搬离。

  2016年1月至2019年10月,象山区人民法院执行局共受理各类执行案件8097件,结案7391件,收案数、结案数、结案占比三项指标均排列桂林市第一位。该院荣获自治区高级人民法院授予的“执行案件集中清理月”活动先进集体、桂林市法院“执行攻坚年”活动先进集体、桂林市法院“基本解决执行难”工作先进集体等荣誉。

  攻坚克难,“异地执行者联盟”显身手

  在一次异地执行行动中,案件已进入拍卖成交后的清场移交阶段,部分承租人阻挠执行,周浩与团队协商决定向市中院请求支援,统一部署,调度标的物所在地辖区法院执行力量,协同、帮助实施强制执行。在与龙胜县法院密切配合下,两院对这起案件的标的物开展强制清场。迫于两地法院联合执行的威慑力,被执行人以及土地上厂房承租户主动拆除厂棚,把厂房内的物品搬出,与申请人达成执行和解并履行协议。

  “查人寻物”难?见招拆招是关键

  在执行的道路上,向来是“人难找、物难寻”,在周浩的带领下,全体执行工作人员共同努力,象山法院完成了“一案一账号”的全面铺开使用。

  该院分别与广西区内外多家法院签订《异地执行相互协作工作机制备忘录》,实现“1+n”法院的高效联动,获得最高法院肯定,作为工作亮点向全国推广。

  该院成立“执行工作辅助中心”,形成了完整的立案接待-查询控制-拍卖辅助-案款发放的执行事务一站式流程,执行案件集约化管理。2017年10月至2019年10月,执行局流转至简易团队案件2908件,占同期总收案数的70.1%,执行完毕案件平均用时为61天,有效缩短了执行结案周期,做到“只让群众跑一次路”。

  该院选择在凌晨、夜间执行多次“春雷行动”、“秋季行动”、“冬季风暴”,打出了雷霆声势,拘传总人数63人,拘传后履行债务并解除拘传人数37人,当场履行债务金额159.3万元,拘传后和解分期履行金额289.6万元,拘传后实际拘留人数26人,扣押吉姆尼车辆一辆和奥迪Q7车辆一辆。

  该院发出首份有执行悬赏保险的执行悬赏公告,经门户网站及地方纸媒的推送,吸引了案件当事人的积极参与。

  在网络司法拍卖中,该院首创“拍-辅-贷”模式,不仅实现了拍品展示“全天候”,更理顺了拍卖贷款流程,单2019年最新统计共完成99件拍品的成交,总计成交金额5835.85万元,标的物成交率83.19%,溢价率41.73%,节省佣金281.56万元。

  法制宣传教育和办案一样也不能少

  “执行,是司法工作的最后一道防线,但是光靠执行法官死守这道防线,不是上策,全社会理解执行、支持执行、参与执行,才是一线执行法官的追求。”周浩说。

  春光明媚的时候,他带着龙隐小学的孩子们到法院开展“关爱明天,普法先行”的普法大讲堂,寒风凛冽的时候,他走进高铁为春运归家的人提供法律帮助……

  法袍下深藏着一股男儿热血

  周浩长期与基层群众打交道的经历,让他深深体会到,案件无大小,每个案件于他而言只是众案中的一件,而在当事人心里却是唯一一件。他总能站在当事人的立场为当事人考虑,急他人所急。韦某本是一家制衣厂的员工,因为公司倒闭,劳动薪酬却一场空,面对卧病在床的母亲,韦某一脸愁苦。对这起没有可供执行财产的劳动争议纠纷,周浩并没有就此放弃,而是通过多方查控,找到涉案被执行人的出资另一家公司记录,找到该公司法定代表人李某未足额缴纳出资的证据,依法追加法定代表人李某为被执行人,当事人拿到了拖欠的6万余元劳动薪酬。韦某在接受记者采访时红了眼圈,她打心眼里感激周浩法官为自己案件的执行付出的心血。之后,周浩撰写文章《公司倒闭,一招教你如何挽回劳动损失》入选了“中国执行”微信公众号。

  在那场“基本解决执行难”第三方评估的战役里,周浩办公室的灯从未在12点前熄灭,他平均工作超过14个小时,他深夜打电话给当事人被骂是骗子,他24小时不关机,只为了不错过任何一丝线索。案不过夜,事不隔天,他带领着他的团队向党和人民群众交出了一份满意的执行工作答卷!但又何止是在那场战役里,夜幕降临,华灯初上,他却已整装待发,又开启了加班模式。看着周浩行色匆匆的背影,耳边不自觉响起《平凡之路》的旋律:我曾经跨过山和大海,也穿过人山人海,我曾经拥有着一切,转眼都飘散如烟,我曾经失望、失落,直到看见平凡才是唯一的答案……




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